遂宁市商务稽查支队于2012年10月成立，为副县级事业单位，编制18人，内设办公室和3个执法大队。支队成立以来，共立案42起，结案42起，移交省商务厅案件1起、市公安部门案件1起、市食药监部门案件3起，罚没金额76.3万元。近年来，随着商务法律体系的逐步完善，政府职能从重审批转向事中事后监管，商务执法任务更加艰巨。支队紧紧围绕部、省全面深化商务行政执法体制改革的任务要求，全方位锤炼执法队伍，深入行业一线摸清底数，加强法律法规宣传，深化联合执法机制，持续开展重点领域专项整治，努力构建“职责明确、行为规范、边界清晰、保障有力、运转高效”的商务执法新体制。

一、以深化改革为突破，维持商务执法队伍稳定。

在机构改革深入推进、市场监管执法局整合各部门执法事项的大背景下，基层商务执法队伍不稳、人员减少，市局面临减人减编，部分县区商务主管部门被并入其他机构，商务执法工作陷入被动。商务部、中央编办下发球探足球比分商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见后，面对商务执法工作的新形势新任务，支队及时理清思路，积极主动应对，联合市法制办、编办开展商务执法专题调研，推动法治商务建设纳入地方政府考核，保证市级商务主管部门不减人减编，积极促成县（区）商务主管部门和执法机构重新建立。目前，5个县（区）重新组建起纳入财政拨款的商务稽查大队4个，全市持证上岗执法人员达到77人。

二、以学习培训为载体，提升执法队伍素质。

一是落实执法资格培训，确保执法身份合法。执法人员全部参加执法资格培训，培训面达100％,执证上岗达100％。二是围绕干中学学中干，开展交流培训。每月组织开展“一部法律一堂课”学习研讨会，学习法律法规、交流业务技能、讨论案情案件，努力营造“干一行、爱一行、钻一行、精一行”的专研氛围。三是开展拓展培训，强化队伍作风。举办3期“强作风”培训班，组织市区执法人员进行队风、队纪、队容、队貌封闭军训，提振精气神，增强团队意识和执行力。四是努力吸取先进地区的新知识新经验。派出20人次参加部、省、市相关法规和12312上岗认证培训，组织队员到北京、河南、山东等地取经，边学习边实践，边研究边创新，提升学用实效。

三、以联动协作为抓手，探索商务执法新路径。一是梳理行政执法事项。

明确商务稽查支队功能定位，梳理厘清27项行政许可、行政确认、行政检查等与59项行政处罚权力清单的职责范围和边界，构建起业务科室与稽查支队之间互相配合互为支撑的商务执法新格局，从而全面推动零供公平交易、商业特许经营、典当等领域执法工作。二是加强联动执法，注重横向部门联动，形成体系化联合执法。会同工商、公安部门开展二手车执法，联合人社、工商等部门在全省率先启动家庭服务业专项执法，充分发挥执法合力，减少执法扰民。三是纵向上下联动，落实属地责任，下沉执法重心，开展分片治理。抽调区县观摩支队执法办案，支队入县入区入园指导执法，将全市分为五片七区协调治理，全域联动执法与区县交叉督查执法相结合，打造全市商务综合执法一盘棋的工作格局。

四、加强机制建设为引领，构建法治化营商环境。

一是探索推进商务立法。学习借鉴青岛流通领域立法先进经验，积极开展拍卖市场管理、外派劳务等立法调研评估，加快推进遂宁市商品流通网点、流通基础设施建设与管理方面的地方立法调研和意见征询，促进商务综合执法试点成果规制化，进一步夯实营商环境法治化的制度基础。二是畅通举报投诉渠道。“12312”商务举报投诉服务热线自2012年开通以来共接收举报咨询2416件，处理有效投诉392件，市县（区）两级举报投诉站点对接192次，办结率和群众满意率100%，成为发现案源、服务群众的有力途径。三是创新商务监管方式。探索推进双随机执法，制定单用途预付卡、餐饮业、商业特许经营等领域双随机抽查事项清单，双随机检查自今年启动以来共计出动执法人员180余人次，车辆29台次，检查各类企业739家次，督促37家企业改正违规行为；借鉴北京先进执法经验，成功办结全省商业特许经营首案、食安委重大督办案1件，罚款4.4万元。

五、以专项治理为支撑，增强商务执法效力。

酒类流通、生猪屠宰职能移交后，支队以强化专项执法为突破口积极探索执法新领域，每年将1-2个专项整治活动列入年度工作计划,先后开展了家电维修、餐饮等民生重点领域专项治理，2013年以来共计检查经营主体2.61万余户，重点市场750个次，整治重点区域327个次，大大提高了了商务执法的影响力和震慑力。

2014年，联合城区商务主管部门成立家电维修服务业联合整治小组，对城区家电维修网点区域分布、经营户悬挂营业证照、为上岗人员配制职业资质标识、明码标价和遵守《家电维修服务业管理办法》其他禁止性规定等情况进行上门核查摸底。核实了43家特约维修或授权证明的合法性和有效性；对未办理工商营业执照的21个维修网点，移交市工商局处理；对12户违法明码标价规定的维修网点，联合市发改委价格检查分局作出限期整改的行政处罚；及时处理家电维修举报投诉案件7件。

2015年开展以“规范餐饮企业经营行为，提倡行业文明诚信新风”为主题的餐饮业专项执法行动。专项行动重点检查餐饮企业贯彻国家和行业标准、取得相关证照和从业资格、保障食品质量安全、执行价格公示和消费提醒提示制度、倡导节约用餐文明就餐和落实禁止设置最低消费情况。专项行动共出动执法人员750余人次，车辆60台次，排查餐饮企业1233家，集中检查大中型餐饮企业236家，发出书面改正通知102份，查处违法案件4件。

每年对典当企业开展至少4次联动执法检查,联合公安部门、县级商务部门查实两家典当企业涉嫌非法金融行为，其中1件累计涉案金额高达近千万元，已移交市公安部门处理。2016年报省商务厅典当非法集资举报案1件，并受省厅委托完成了该案件的相关调查、部分法律文书制作、送达、协助执行等工作，给予了违法行为人罚款5000元的行政处罚，该案也成为四川省商务厅首例典当类行政处罚案件。

下一步，遂宁市商务稽查支队将深入贯彻党的十九大精神，结合商务部的工作部署，按照明规矩于前、寓严管于中、施惩戒于后的总思路，努力营造公平公正的法治化营商环境。