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为进一步维护首都市场秩序和公平交易，促进零售业健康发展，今年来，北京市认真贯彻《商务部、发展改革委、公安部、民政部、税务总局、工商总局球探足球比分做好零售商供应商交易监管工作的通知》（商秩函[2013]356号）和商务部有关文件精神，积极采取有效措施，加强零售商供应商交易行为监管工作，使零供关系监管工作得到持续推进。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，继续发挥统筹协调作用。针对零供关系监管工作涉及部门多，工作任务重，情况复杂，北京市各有关部门加强配合，相互协作。一是在清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作结束后，较快完成了由集中清理整顿领导协调机构向日常监管领导协调机构的角色转换；二是北京市商委积极发挥统筹协调作用，加强与发改、公安、工商、地税、国税等有关政府部门沟通，争取相关部门支持配合，协同监管相关大型零售企业总部和各地门店。对于检查中遇到的不属于本部门监管的违规行为，建立了快捷办理移交制度，提高了监管效能；三是建立了成员单位联系制度，定期通报情况，进一步提高了联合检查的协作能力。2014年北京市商委组织协调有关政府部门到零售企业检查、调研、查询零供关系情况12次，召开座谈会8次。

（二）积极推广合同文本，鼓励实施网上结算。2005年7月北京市就推行示范合同文本。近年来，北京市继续推广使用《北京市商品购销合同》和《北京市商品代销合同》示范文本，特别是在新增零售商、供应商中重点推广。合同示范文本已在“首都之窗”主页“示范文本”栏中明示，供企业自行下载，实现资源共享。同时，积极推行零售商、供应商利用电子信息平台采用网上电子结算方式的试点工作，减少结账过程中的中间环节。目前，北京市燕莎商城、翠微大厦等大型商场开通了网上结算系统；京客隆、华联、物美集团大卖场等连锁企业全部或部分实现网上对账、结账。通过采用网上电子结算方式，简化了零售商与供应商对账、结账手续，按照合同约定时间结算，进一步减少零售商拖欠货款现象。

（三）督促零售企业落实自查自纠制度，防止违规收费反弹。为巩固前期清理整顿成果，北京市督促零售企业进一步完善自查自纠制度，引导行业加强自律。严格按照商务部等五部委颁发的《零售商供应商公平交易管理办法》和《球探足球比分印发<清理整顿大型零售商向供应商违规收费工作方案>的通知》（商秩发〔2011〕485号）要求，坚决取消违规收费项目，规范促销服务费，落实明码标价制度。从近期检查情况看，零售企业均能够建立自查自纠制度，北京京客隆商业集团股份有限公司建立常设机构，安排专职管理人员，明确工作职责，坚持月度自查自纠，同时还负责受理球探足球比分违规收费问题的投诉，发挥了较好作用。乐天超市有限公司总部成立自查自纠专项小组，由乐天超市韩方负责人担任组长，商品部、营运部、财务部、法务部等多部门领导为成员，负责相关工作的组织和协调，为自查自纠工作顺利开展打下了良好基础。要求大型零售企业，结合单位实际，认真学习商务部等部位球探足球比分严禁违规收费相关规定，严格落实自查自纠制度，查找存在问题，制定措施整改，杜绝违规收费问题发生。

（四）发挥投诉平台作用，协调解决零供纠纷。北京市充分利用“12312”投诉平台，进一步完善办理机制，把零供关系中容易产生纠纷的环节、内容分别进行分解和量化，对解决纠纷时限、效果进行规范。同时，加强与“12315”（工商）、“12358”（物价）、“12366”（税务）等举报投诉平台的沟通，做到信息资源共享，全面掌握情况，及时化解相关矛盾。2014年上半年，通过12312投诉平台，接受举报投诉16起，咨询电话120余次，返还供应商金额30余万元。12家大型零售企业逐步完善举报投诉办理平台，通过零供关系调节平台，调节零供矛盾、促进公平交易。京客隆商业集团股份有限公司、王府井股份有限公司总部纪检委作为常设机构，负责接待受理供应商提出的各类涉及违规操作问题的投诉事宜。 

二、存在问题

经过政府相关部门积极工作，北京市零供关系监管工作取得一定效果。但是在检查和调研中，部分供应商反映仍然存在一些问题：一是有的零售商仍然存在借助促销服务费名目实施收费；二是个别零售商利用市场优势地位，强行提高商品扣点；三是个别零售商强行扣款、延迟支付货款；四是执法力量薄弱（部分区县没有执法人员）；五是查证非常困难。 

三、下一步工作

（一）加强组织领导。积极发挥统筹协调作用，在前期调研检查、清理整顿的基础上，继续与政府相关部门加强沟通，互通信息，协同监管大型零售企业总部和所属门店；强化区域联动，共同探索新的监管思路和方法，确保工作实效。

（二）逐步建立健全企业信用体系。经过整合政府各职能部门间的企业信用信息，建立企业信用管理体系，营造公平竞争环境，规范零供公平交易，引导企业逐步走向恪守诚信、注重质量、依法经营。

（三）建立完善举报投诉办理机制。指导大型零售企业成立专门机构，委派专职人员，开设专门渠道，并健全相应制度。引导、鼓励市商业联合会、市连锁经营协会等行业组织充分发挥桥梁纽带作用，通过零供关系调节平台，调节零供矛盾、促进公平交易。

（四）加强监管协调解决零供纠纷。加强各有关部门密切配合，会同发改、工商、税务等部门继续保持严管态势，加强日常监督管理，防止违规收费反弹。同时，针对供应商、零售商投诉内容做好相关调解工作。

   （五）加大宣传和打击力度。加大法律法规宣传力度，利用广播、报纸、电视等媒体，加强舆论监督，通过对各种违规违法行为的揭露，不断增强零售商供应商依法经营的自觉性，营造出良好的社会氛围。对涉嫌商业贿赂及其他经济犯罪行为将及时移送公安机关立案侦查。