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打击私屠滥宰专项行动取得初步成果

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  自去年10月份在全国开展“打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动”以来,各地商务部门迅速行动,积极开展工作。特别是全国电视电话会议后,各地认真落实会议精神,工作取得一定成效。

  一、各地采取的有效措施

  (一)加强组织领导,及时动员部署。按照《球探足球比分深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》(以下简称《通知》)和全国电视电话会议要求,大多数省份成立了由商务部门牵头,公安、农牧、工商、质监、食药监组成的专项治理领导机构。全国37个省(区、市)商务主管部门均已会同公安、工商等部门转发了《通知》,制定了本地区实施方案,明确了工作目标和重点。甘肃省兰州市还将肉品四个100%、一个95%(县城以上城市生猪进点屠宰率100%、县城以上市场等单位使用定点屠宰企业猪肉率100%、定点屠宰企业出场肉品受检率100%,病害肉无害化处理率100%,乡镇进点屠宰率95%)作为全年畜禽屠宰管理考核的具体指标。

  (二)完善工作机制,落实监管责任。各地商务主管部门进一步完善肉品质量安全长效监管机制,强化企业责任意识,落实部门监管责任,从根本上提高肉品质量安全保障水平。安徽省建立了六部门专项治理联系会议制度,负责专项治理重大事项、联合行动的部署,加强对重大肉食品安全案件查处、举报投诉案件的督查与指导。陕西、新疆各级商务部门建立了屠宰监管工作责任制,对屠宰企业实行分片包干,责任到人,一旦屠宰企业发生问题,不仅追究企业责任,还要追究相关监管人员责任。

  (三)加大摸排力度,查找安全隐患。按照《通知》和会议部署,集中对各类养殖、收购贩运、屠宰、肉制品加工、销售、餐饮和集体食堂等肉品生产经营和使用主体进行了全面拉网式排查,摸清监管对象数量、分布和经营情况。山西省商务主管部门会同其他部门,制定了详细的摸排计划,共排查生产经营主体23.5万个,全面掌握了全省肉品生产经营情况,为下一阶段开展集中整治奠定了基础。

  (四)提高巡查频次,确保节日安全。各地商务主管部门加强了对屠宰场(场、点)和私屠滥宰多发地的巡查力度。吉林省通过联合执法,主动出击,对屠宰厂周边及生猪养殖密集区域的群众进行走访和暗访,掌握了厂外黑窝点线索。河北、辽宁、山东、湖北、云南、四川、青海等制定了节日期间保障肉品安全工作方案。广东等地加大了节日期间肉品常规检查和抽查的力度,切实保障了节日期间肉品安全。

  (五)加大新闻宣传,做好社会监督。各地商务主管部门健全和完善举报、投诉制度,充分发挥社会监督作用。加大正面舆论宣传力度,全面报道专项整治情况,反映本地区及有关部门的措施和工作,并对大要案和典型事件及时曝光。大连市建立了食品安全奖励举报制度,对从事畜禽屠宰违法行为进行举报的,一经查实,将给予货值10%或200-1000元奖励。厦门市依托市长专线受理举报案件,并给予最高30万元奖励。

  二、工作取得初步成效

  截至目前,各地基本完成了前两阶段工作。从整体看,各地部署及时、措施得当,取得一定成效。

  (一)摸清了基本情况。经过第一阶段的摸排清查,基本掌握了各地私屠滥宰情况,部分地方已开始对私屠滥宰行为和窝点进行集中打击。据统计,截至2012年1月13日,各地有关部门共排查生产经营主体66.7万余家,其中商务部门排查31.4万余家。

  (二)加强了执法能力建设。部分地区利用专项整治契机,不断建立完善屠宰管理机构,充实屠宰管理执法人员,加强生猪屠宰管理执法队伍建设。重庆市以此次专项整治为契机,在38个区县均成立了商务综合执法队伍。山东省在专项整治期间,修订了《山东省生猪屠宰管理办法》,加大了对监督检查和违法违规行为的处罚力度。江苏省研究制定了《商务主管部门生猪屠宰环节监管制度》,进一步规范和强化了对生猪屠宰企业的监管行为。

  (三)查处了一批案件。截至1月中旬,各地共查处生猪屠宰违法案件6816件,移送司法机关案件126件,查获非法屠宰肉品66万余公斤。其中,河北、湖南、福建、江苏等省都查处了多起生猪屠宰违法案件,部分案件已经移送当地公安机关。重庆市荣昌县在突击检查中,现场查获县内清江镇竹林村注水窝点,没收注水猪肉115头,价值29万多元,公安机关刑事拘留9人,极大地震慑了生猪违法违规行为。

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